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论1946伟德网页版文明

国家林业局天保办
闫光锋

  从十二大到十五大,我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明;十六大提出建设社会主义政治文明理念。十七大报告进一步提出"建设1946伟德网页版文明"要求,指出"建设1946伟德网页版文明,基本形成节约能源资源和保护1946伟德网页版环境的产业结构、增长方式、消费模式。"并且强调不仅要使"1946伟德网页版文明观念在全社会牢固树立",而且要使我们国家走上"1946伟德网页版良好的文明发展道路"、成为"1946伟德网页版环境良好的国家"、"使人民在良好1946伟德网页版环境中生产生活,实现经济社会永续发展"。这一重要思想,是我们党对社会主义建设规律认识的一次深化,是科学发展、和谐发展理念的一次升华。
  一、什么是1946伟德网页版文明?
  建设1946伟德网页版文明,首先应搞清1946伟德网页版文明的基本内涵和主要内容。文明一词有多种含义,现代使用的主要有两种:一是指bevitor伟德,如物质文明、精神文明和政治文明就是这种含义的文明;二是指社会进步状态,如农业文明、工业文明就是这种含义的文明。
  1946伟德网页版文明的含义也可以从广义和狭义两个角度来理解。从广义角度来看,1946伟德网页版文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。是人类在发展物质文明过程中保护和改善1946伟德网页版环境的成果,它表现为人与自然和谐程度的进步和人们1946伟德网页版文明观念的增强。建设1946伟德网页版文明,就是以人与自然协调发展作为行为准则,建立健康有序的1946伟德网页版机制,实现经济、社会、自然环境的可持续发展。在政治制度方面,环境问题进入政治结构、法律体系,成为社会的中心议题之一;在物质形态方面,创造了新的物质形式,改造传统的物质生产领域,形成新的产业体系,如循环经济、绿色产业;在精神领域方面,创造1946伟德网页版bevitor伟德形式,包括环境教育、环境科技、环境伦理,提高环保意识。从狭义角度来看,1946伟德网页版文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一,着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。一方面,没有良好的1946伟德网页版条件,人类既不可能有高度的物质享受,也不可能有高度的政治享受和精神享受。没有1946伟德网页版安全,人类自身就会陷入最深刻的生存危机。从这个意义上说,1946伟德网页版文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提。另一方面,人类自身作为建设1946伟德网页版文明的主体,必须将1946伟德网页版文明的内容和要求体现在人类的法律制度、思想意识、生活方式和行为方式中,并以此作为衡量人类文明程度的一个基本标尺。也就是说,建设社会主义的物质文明,必然要求社会经济与自然1946伟德网页版的平衡发展;建设社会主义的政治文明,必然要求保护1946伟德网页版、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规;建设社会主义的精神文明,也必然要求1946伟德网页版平衡的思想观念和精神追求。
  1946伟德网页版文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文明成果的总和,是人与自然交流融通的状态。它不仅要求人类用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然,而且在bevitor伟德价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都体现出一种人与自然关系的崭新视角。在价值观方面,1946伟德网页版文明突出强调人与自然的平等关系。人类对自然1946伟德网页版严重破坏而导致的恶果,使人类逐步认识到人类并不是自然的主宰,而仅仅是自然1946伟德网页版系统中的一员,人与自然是平等关系,而不是主从关系,更不是征服与被征服的关系。1946伟德网页版文明把自然与人放在平等的地位上,鼓励和倡导人与自然协调发展的价值取向。人类的价值观不能仅仅以人为核心,人类的功利和幸福不能逾越自然所允许的范围。人类尊重自身首先要尊重自然,只有在与自然和谐相处的前提下,人类文明才能持久和延续。在发展观方面,1946伟德网页版文明要求建立经济社会可持续发展的制度体系。1946伟德网页版文明要求人类选择有利于1946伟德网页版安全的经济发展方式,建设有利于1946伟德网页版安全的产业结构,建立有利于1946伟德网页版安全的制度体系,逐步形成促进1946伟德网页版建设、维护1946伟德网页版安全的良性运转机制,使经济社会发展既满足当代人的需求,又对后代人的需求不构成危害,最终实现经济与1946伟德网页版协调发展。1946伟德网页版文明观的核心是从"人统治自然"过渡到"人与自然协调发展",主张将人类发展以消耗资源、破坏自然、牺牲环境为代价,转变到依靠科学技术、提高创新能力、产业优化升级上来,基本形成节约能源资源和保护1946伟德网页版环境的产业结构、增长方式、消费模式,实现又好又快的发展。在道德观方面,1946伟德网页版文明主张人对自然承担道德义务。传统的伦理道德观,对人与自然的关系没有明确的规范,缺乏人类对待自然的行为评判标准与道德约束,当一些人在做出超出自然所能承受的掠夺式、破坏式的索取行为时,并不会产生负罪感、愧疚感,也不会受到人们的道德谴责。1946伟德网页版是无国界的,1946伟德网页版文明倡导的1946伟德网页版伦理道德,强调全社会、全人类都必须履行维护1946伟德网页版安全的责任和义务,要求人们在从自然界谋求物质利益时必须有所节制。在消费观方面,1946伟德网页版文明主张实行理性的、和谐健康的、可持续的消费。维护1946伟德网页版平衡,满足人们基本生存和发展需要是1946伟德网页版文明建设在消费观念上最基本的要求。在政绩观方面,1946伟德网页版文明强调全面科学系统地衡量政绩。不能一讲政绩,就以GDP论高低,造成"干部出政绩,子孙吃恶果"的现象。干部政绩评价与考核,不能单看数字,要从经济社会与1946伟德网页版、当前与长远、显绩与隐绩、主观与客观等方面,全面科学系统地衡量。
  二、为什么要建设1946伟德网页版文明?
  建设1946伟德网页版文明,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。近年来,我国高度重视1946伟德网页版文明建设,采取了一系列政策措施。积极采用先进适用技术改造传统产业,加快发展高新技术产业;统筹建立能源资源技术支持体系,依靠科技进步增强节约能力;逐步淘汰高消耗落后技术,鼓励消费能源资源节约型产品,逐步形成节约型的消费方式;推动发展循环经济,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化;建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系,制定和实施强制性标准,等等,1946伟德网页版建设和环境保护事业不断取得进展。但同时也要看到,一些地区1946伟德网页版问题仍比较突出,因此,在全社会牢固树立1946伟德网页版文明观念,努力加强1946伟德网页版文明建设,任重道远。
  (一)从历史的高度来看,建设1946伟德网页版文明是我们党在深刻总结世界文明发展历史经验的基础上,对经济社会发展规律和人类文明发展趋势深刻认识的基础上作出的重大决策。人类社会经历了原始文明、农业文明和工业文明,现正转向1946伟德网页版文明新阶段。自工业革命以来,人类在物质生产取得巨大发展的同时,对地球资源的索取超出了合理的范围,对地球1946伟德网页版环境造成了破坏,已出现森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、气候变暖和水污染、空气污染十大1946伟德网页版危机。近些年来暴雨、高温等极端气候频繁发生,就是大自然向人类敲响的警钟。反思工业文明负面影响,尤其是资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受、发展难以持续的人与自然的尖锐矛盾,走1946伟德网页版文明之路,已经成为世界文明的必然选择。党的十七大把建设1946伟德网页版文明提到了发展目标的高度,充分体现了与时俱进的历史主动精神。我国人均主要自然资源和人均GDP都远低于世界人均水平,发展是我们的第一要务,但发展已不能再走拼资源消耗牺牲环境的老路,而是要清醒地认识发展的自身条件、外部环境和全球趋势,以历史的主动精神去探索符合这三者要求的发展方式,抓住和用好发展的新机遇,主动地融入到世界发展1946伟德网页版文明新趋势的大潮中。
  (二)从时代的高度来看,建设1946伟德网页版文明是顺应世界文明发展潮流的必然选择,是维护中华民族生存根基的战略举措,是中国特色社会主义理论的丰富和发展。1946伟德网页版文明作为人类社会可持续发展所必然要求的社会状态,随着人类可持续发展实践的展开,已不仅从全球宏观到微观的各个层面都有所体现,而且呈不断拓展、深化和增强之势。在世界范围内,保护大气层、海洋、生物多样性,稳定气候,防止毁灭性战争和环境污染等等方面的全球协作已取得进展;在国家层面上,对自然1946伟德网页版系统如天然林资源、重要湿地实行保护,实行1946伟德网页版补偿政策、开征环境税、资源税等,在不少国家都已取得成效。一个体现污染者付费、受害者获补偿、贡献者获奖励、多消费者多交税的社会公平、1946伟德网页版公平的观念和机制正在全球形成,并日益深刻地影响到所有社会组织和个人的行为方式。1946伟德网页版文明作为人类文明的更高级形态,必然替代以索取和破坏自然为代价换取的农业文明和工业文明,这是时代发展的必然趋势。从国内来看,改革开放29年来,我国经济社会迅猛发展,但在发展过程中也付出了巨大的1946伟德网页版环境代价,资源与1946伟德网页版环境容量已不足以支撑现在的产业结构、增长方式和消费模式长久持续下去,必须从生产方式和生活方式上进行大的转变。因此,建设1946伟德网页版文明,必须从世界观、价值观、道德观、政绩观、消费观的层面解决问题,这是解决经济社会发展与1946伟德网页版环境之间矛盾的治本之举。
  (三)从全局的高度来看,推进1946伟德网页版文明建设,是践行科学发展观的内在要求,对维护1946伟德网页版安全、推动人类文明进步、全面建设和谐社会具有重大意义。全面协调可持续发展发展,就是全面推进经济、政治、bevitor伟德、社会、1946伟德网页版等各个方面的发展,并使之相互协调,1946伟德网页版文明建设作为前提条件之一是其中重要的一个方面,因此,1946伟德网页版文明与科学发展观在本质上是一致的,都是以尊重和维护1946伟德网页版环境为出发点,强调人与自然、人与人、人与社会的协调发展,以可持续发展为依托,以生产发展、生活富裕、1946伟德网页版良好为基本原则,以人的全面发展为最终目标。落实科学发展观,就要求将1946伟德网页版文明建设摆到战略地位。我们必须看到,突出强调建设1946伟德网页版文明,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。一方面,我国人均资源不足,人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。另一方面,由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式,能源和其他资源的消耗增长很快,1946伟德网页版环境恶化问题也日益突出。因此,提出建设1946伟德网页版文明,不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展,还是对于改善1946伟德网页版环境,提高人民生活质量,实现全面建设小康社会的目标,都是至关重要的。
  三、如何建设1946伟德网页版文明?
  1946伟德网页版文明建设不仅包括人类在1946伟德网页版问题上所有积极的、进步的思想观念建设,而且包括1946伟德网页版意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。应把1946伟德网页版文明同物质文明、政治文明、精神文明相并列,提高到战略地位,作为社会主义现代化建设总体布局 的一个组成部分和战略任务全面实施。
  (一)加强相关理论研究与传播,在全社会牢固树立1946伟德网页版文明观念。1946伟德网页版文明观念是加快1946伟德网页版文明建设的精神依托和道德基础。只有强化1946伟德网页版教育,大力培育全民族的1946伟德网页版文明观,才能为1946伟德网页版文明建设奠定坚实的基础。首先要注重1946伟德网页版文明理论研究。1946伟德网页版意识文明是1946伟德网页版文明的一个重要内容。它是人们正确对待1946伟德网页版问题一种进步的观念形态,包括进步的1946伟德网页版意识、进步的1946伟德网页版心理、进步的1946伟德网页版道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。建设1946伟德网页版文明必须以科学发展观为指导,从思想意识上实现三大转变:一是从传统的"征服自然"理念向"人与自然和谐相处"的理念转变;二是从追求粗放型的、以过度消耗资源破坏环境为代价的增长理念向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的增长理念转变;三是从重物轻人的发展观念向以人的全面发展为核心的发展观念转变。要实现这三大转变,就要求我们从1946伟德网页版政治学、1946伟德网页版经济学、1946伟德网页版伦理学、1946伟德网页版美学、1946伟德网页版社会学等方面,进一步深化1946伟德网页版文明理论体系研究,丰富科学发展观的理论与实践内涵。1946伟德网页版文明是一个现代文明概念,应当将这个概念加以提升,上升到基本理论的层面,这将有效地提高领导干部和广大人民群众对1946伟德网页版问题的关注和认识,增强建设1946伟德网页版文明的自觉性。其次要加强1946伟德网页版文明宣传教育。1946伟德网页版行为文明是1946伟德网页版文明的重要内容之一,它是在一定的1946伟德网页版文明观和1946伟德网页版文明意识指导下,人们在生产生活实践中推动1946伟德网页版文明进步发展的活动。进行1946伟德网页版教育,提高人们对1946伟德网页版文明的认同,增强人们对自然1946伟德网页版环境行为的自律,牢固树立1946伟德网页版文明意识,是建设1946伟德网页版文明的一项重要举措。努力营造有利于1946伟德网页版文明建设的社会氛围,增强1946伟德网页版文明传播教育对群众的吸引力和教化力,广泛动员人民群众参与多种形式的1946伟德网页版道德实践活动,努力形成防止污染、保护1946伟德网页版、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。第三要大力加强1946伟德网页版bevitor伟德建设。1946伟德网页版文明的核心是人与自然和谐相处。要通过发展森林bevitor伟德、湿地bevitor伟德、野生动物bevitor伟德、1946伟德网页版旅游bevitor伟德、绿色消费bevitor伟德等1946伟德网页版bevitor伟德形式,大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观和1946伟德网页版文明观,形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围,增强全民的1946伟德网页版忧患意识、参与意识和责任意识,使每个公民都自觉地投身1946伟德网页版文明建设。
  (二)加快转变经济发展方式,形成节约能源资源和保护1946伟德网页版环境的产业结构、增长方式和消费模式。2006年在我国国内生产总值构成中,第二产业占48.7%,其中工业占43.1%,分别比1991年提高了6.9和6个百分点,特别是近几年,一些消耗资源多、污染大的行业发展过快,这是经济发展与资源、环境矛盾日益突出的重要原因。另一方面,消耗资源较少、污染较轻的第三产业比重明显偏低,2006年仅占国内生产总值的39.5%,只比1991年提高了5.8个百分点。建设1946伟德网页版文明,必须走中国特色新型工业化道路,大力调整优化产业结构,加快发展第三产业,优化第二产业内部结构,提升高新技术产业水平,限制高耗能、高污染工业的发展。首先要统筹城乡1946伟德网页版发展,大力发展环保产业。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,努力构筑城市、乡村和农田、河塘、山体相互协调、融合互补的可持续发展的1946伟德网页版系统。与此同时,注重加快城市环保基础设施建设,提高城市污水处理率和垃圾无害化处理率;着力解决城市交通业、餐饮业污染,鼓励环保型服务业发展。在新农村建设中,积极发展1946伟德网页版农业和农村沼气,加强农村1946伟德网页版和人居环境建设,切实改善农村1946伟德网页版环境面貌。环保产业作为专门为改善1946伟德网页版环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业,不仅是一种市场行为,而且具有十分重大的社会责任。其次要充分发挥科学技术作用,提高资源的综合利用水平。资源是有限的,要满足人类可持续发展的需要,就必须在全社会倡导节约资源的观念,努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式。支持一批节能、节水、清洁生产和资源综合利用的技术开发,大力开发循环经济发展中的产业链接技术等,在煤炭、石油、电力等高污染高能耗产业领域实施重大技术改造。同时,抓住落后产能相对集中的重点行业,依法淘汰一批破坏资源、污染环境和不具备完全生产条件的小钢铁、小焦炭、小水泥、小电石、小火电和小煤矿等,探索建立落后产能退出机制,在全社会形成一种1946伟德网页版经济的建设观念和发展格局。第三要进一步加大1946伟德网页版环境保护和治理力度,发挥1946伟德网页版环境建设的主体作用。加大1946伟德网页版环境保护力度,强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的1946伟德网页版保护;控制污染物排放总量,加强工业废水和城市污水的1946伟德网页版化处理,从源头防治污染和保护1946伟德网页版,彻底改变先污染后治理、边治理边污染的状况,使采用清洁能源、预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。同时,发挥1946伟德网页版环境建设在1946伟德网页版文明中的主体作用,强化1946伟德网页版环境建设的政府行为和社会责任,把1946伟德网页版环境建设的政府投入和社会参与有机结合起来,按照自然1946伟德网页版分布理念,统筹规划,合理布局,宜林则林,宜草则草,宜水则水,宜沙则沙。摈弃人类偏狭的强权心态,遵循自然规律,建设、保护一个人与生物的和谐家园。
  (三)完善有利于节约能源资源和保护1946伟德网页版环境的法律和政策,加快形成可持续发展的体制机制。1946伟德网页版制度文明是1946伟德网页版文明的又一重要内容,它是人们正确对待1946伟德网页版问题的一种进步的制度形态,包括1946伟德网页版制度、法律和规范,尤其是要健全和完善与1946伟德网页版文明建设标准相关的法制体系。首先要强化政府、企业节能减排和任期绿化目标等工作责任制。把1946伟德网页版文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务,特别是领导干部要树立正确的发展观和1946伟德网页版观。各级政府应为推进1946伟德网页版文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的政治保障,把1946伟德网页版文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系,抓紧建立地区资源节约和1946伟德网页版环境建设、保护绩效评价体系,完善相关制度和技术手段,建立健全监督制约机制,严格落实"一票否决"制。同时要自觉公开环境信息,对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,要通过开听证会或社会公示等形式听取公众意见,接受社会监督。其次要建立健全1946伟德网页版环境建设和保护的法律法规体系,明确公民1946伟德网页版环境建设、保护的责任、权利和义务。随着我国社会主义市场经济的发展和建设社会主义法治国家进程的加快,1946伟德网页版建设和保护的法律法规在1946伟德网页版文明建设中发挥着越来越重要的作用。通过建立和实施1946伟德网页版环境违法违规责任追究制度,强化各级领导干部、1946伟德网页版建设和保护从业人员以及广大人民群众的1946伟德网页版文明建设责任意识。第三要强化1946伟德网页版行政能力,建立有关政策体系,推进1946伟德网页版民主建设。提高1946伟德网页版行政能力,从根本上建设1946伟德网页版文明社会,必须从主要用行政办法保护1946伟德网页版转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决问题。正确引导各级领导干部和广大人民群众深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系,增强保护和改善1946伟德网页版环境,建设1946伟德网页版文明的自觉性和主动性。同时,推进1946伟德网页版文明建设,必须发挥人民群众的主体作用,保证人民群众1946伟德网页版文明建设的知情权、参与权和监督权,让人民群众从1946伟德网页版文明建设中深切体会和明确认识自己的利益所在,从而激发其参与1946伟德网页版文明建设的热情和责任感。
  (四)把1946伟德网页版文明建设与和谐社会建设有机地结合起来,推动人们生活方式的革新。社会主义和谐社会,包括人与自然的和谐。1946伟德网页版良好、1946伟德网页版平衡是建设和谐社会系统的基石,是构建和谐社会的必然选择。要构建和谐社会,就必须正确处理好人与自然的关系,把1946伟德网页版文明建设与和谐社会建设有机地结合起来。近年来由于大规模建设导致1946伟德网页版破坏而引起的社会矛盾,更凸显了1946伟德网页版文明建设的重要性和紧迫性。首先要创造和保持优良的人居生活环境,维护人们的身心健康和生存质量。就城市而言,加强1946伟德网页版型社会建设,主要包括在城市内部建设人与自然和谐的1946伟德网页版社区,使城市内部与城市外部周围地域形成可持续发展的1946伟德网页版良性循环区域,满足城市居民对居住环境品质愈来愈高的要求。就农村而言,全面实施农村小康环保行动计划,加快1946伟德网页版县区、1946伟德网页版乡镇、1946伟德网页版村建设,进一步优化农村1946伟德网页版和人居环境。逐步推行"1946伟德网页版示范区"和"绿色居住区"建设,完善包括绿地、bevitor伟德、教育、医疗以及各种服务在内的配套设施。其次要处理好人口与经济社会资源环境之间的关系,安全规避人口风险。目前,人口与经济社会资源环境之间的关系总体上仍然处于紧张状态,带来多方面的严峻挑战。主要表现,一是人口总量持续增长影响全面建设小康社会目标的实现,二是人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争,三是人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现,四是人口调控和管理难度不断加大,低生育水平面临反弹风险。因此,要全面落实科学发展观,坚持以人为本,推进制度创新,统筹解决人口数量、素质、结构、分布与环境之间的矛盾,实现人口大国向人力资本强国的转变,实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。第三要大力提倡节约型的消费方式,培养适合1946伟德网页版文明的消费观。要大力倡导简朴、节俭、1946伟德网页版的消费观念,改变"一次性消费"和"类一次性消费"的原始模式,反对追求豪华、奢侈、浪费的消费行为,鼓励人们从点滴做起,减少或杜绝1946伟德网页版破坏、环境污染和资源浪费,逐步形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。

 闫光锋
2008年1月14日 
 

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